《山东滕州柴胡店镇旅游总体规划》合同签订

作为一项经济活动，基本的经济规律一直深刻约束、主宰着旅游产业的演进。

市场是经济现象的最基本范畴，市场分析，则是探究作为经济现象的旅游产业发展规律的最基本工具。上个世纪末至新世纪头十年以来，中国旅游业快速发展，诸多轰轰烈烈的个体案例刺激着各个地方发展旅游业的热情，然而，可以看到，很多地方并未如策划、规划之初所预期的那样，旅游产业快速成长，成为“定位”中的“国际型、全国型旅游目的地”。在这样纷乱的背景下，探究市场对产业的基本规制作用，对柴胡店这样旅游经济较不发达的地区有特别重要的意义。

尽管随着中国人民生活水平增长，旅游活动早已从传统知名旅游地向二、三线旅游资源聚集区蔓延，旅游活动的参与者也从传统的较高收入人群向一般人群蔓延，但需要认识到，旅游产业后发区域面临的产业环境往往有着诸多特殊之处——或者远离大型客源地，或者基本资源类型未能对接主流需求，或者产业组织成本过高——而并非通常意义上的领导重视程度不高或狭义上的旅游资源缺乏特色导致。

如果脱离市场本身能够提供的最可行、最现实支持，一味寻求区域在全国乃至世界范围内脱颖而出，受到全国乃至世界游客的热烈喜好，则必将付出沉重的产业与社会代价——一言以蔽之，能够有效对接规模性市场需求的旅游地才具有生命力。

清晰认识市场的关键作用将避免不恰当的预期产业目标、地位，不合理的定义项目规模、题材。因此，深入分析有拓展可行性与规模意义的市场，研究市场对产业发展的约束与引导，就构成了柴胡店镇旅游策划的最基本技术特征。

更进一步说，对市场的分析与判断，将构成整个策划方案的技术习惯而非单一的文本章节。

镇域旅游总体策划有其特殊性，不同于更高层级的县/市域旅游产业策划、规划——由于镇一级政府的产业宏观资源配置能力与手段有限，也由于镇一级政府直接掌控着土地这一核心资源，项目（景区、旅游区）在镇域旅游产业建设中的主体地位更加突出，这从柴胡店镇旅游开发工作的实际推进模式也可看出。

因此，策划应呼应这一基本规律，在技术层面，更关注“培育呼应市场需求的优质项目”；围绕项目的培育来导入与整合产业资源、完善产业机制；突出对项目发展方向、特色、空间形态等方面的技术资源聚焦。

应该说，在理论方法与技术风格极度多元化的今天，进行上述务虚性质的探讨是有深切必要性的，对策划、规划好柴胡店旅游有重要的、实质性的指导意义。