羊台国际生态养生度假旅游区生态养生旅游规划顺利通过中期评审

第一章     前述

作为典型的京郊山区沟谷，昌平区羊台子村（羊圈子、东老峪）两条沟谷的开发既受到北京大都市充沛市场需求的驱动，又受到缺乏显著资源优势的制约。

    经验表明，若非自然条件相当优越的沟谷，旅游业能够发展起来的，大多为依托既有的乡村社区，形成以民俗餐饮、接待休闲为主的乡村旅游区。重要的规律性原因在于：通过对既有乡村社区资源的利用，能够显著降低产业组织成本，有利于降低农户作为旅游业主要经营者的行业进入门槛。

    而羊圈子、东老峪两条沟谷不具备这一条件——沟内几乎没有现存的乡村社区遗存。因此，以投资企业作为经营主体，开发直接依托（相对而言最突出的）自然资源的生态旅游将是最可行的路径选择。

    当然，作为一般意义上的生态旅游，要从京郊旅游产品圈中脱颖而出是存在问题的。因此：寻找有显著潜力的市场机会、建设至少有一定独创性的产品特色就构成了开发——规划的关键。

本规划正是遵循这一技术轨迹形成初步方案的。

第二章 区位分析

1、自然区位

羊圈子沟和东老峪皆属昌平区南口镇羊台子村，距八达岭镇约6.3km，距北京市区约55.7km。

2、交通区位

由于场地位于南口镇北部最远的深山区，三面环山，基本上仅依靠东面的主路与外界连通，到北京市区车程约为1.5小时。此外，在场地西部的槽岭梁南沟处还有一条偏僻的土路直接与八达岭镇相接，使用人群相对较少。考虑到八达岭高速贯穿全境，可在场地内设置潜在的高速出口，以利于优化项目地区位。

第三章 规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）

2、《昌平新城规划2005-2020》

3、《北京市昌平区“十二五”时期旅游业发展规划研究》

4、《南口镇旅游土地利用规划》

5、《居庸关文物保护规划》

6、相关法规

第四章 项目背景

1、北京沟域经济发展的驱动

    “沟域经济”是北京市在多年探索和实践的基础上，于2008年召开的第二次山区工作会上正式提出来的一个区域经济发展概念，对促进北京山区农民增收发挥了重要作用。

目前已经初步形成了5种适合不同地区条件的发展模式，如以密云县汤河沟域“紫海香堤”为代表的文化创意先导模式，以怀柔区“雁栖不夜谷”为代表的特色产业主导模式，以房山区“十渡山水文化休闲走廊”为代表的龙头景区带动模式，以延庆县“百里山水画廊”为代表的自然风光旅游模式，以门头沟区“明清古建筑群”为代表的民俗文化展示模式等。

2、北京乡村旅游发展的带动

    在北京市首次旅游产业发展大会上，副市长丁向阳指出，未来北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。

3、 羊台子民俗旅游村拓展的需求

虽然发展时间较早，羊台子民俗旅游至今仅停留在提供家庭接待服务的层面上，除了为游客提供必要的食宿功能外，没有属于自己的独特的旅游产品。功能单一，缺乏农家文化特色，市场定位不明确。此外，羊台子民俗旅游大多是以农民为投资主体，由于农民的投资能力有限、市场意识淡薄，导致民俗旅游村项目单一、滞后，游客来源不确定。另一方面，公共基础设施建设的落后也从一定程度上制约了整个地区民俗旅游的可持续发展。

第五章 发展机遇

1、未来人居项目的产业辐射

    紧邻羊圈子沟南侧的梯子峪自然风景区，将开发世界“未来人居”博览度假中心，并聘请100位世界顶级建筑设计大师参与设计。项目定位高端，规模宏大。建成后将产生巨大的产业辐射能力。

2、潜在的大流量客源市场

项目地临近八达岭高速副线，距预留出口约50m，除此之外，北京十二五规划中的第一条旅游大道也将经过此处，这些都极大的优化了场地的交通条件，将羊台子、东老峪与八达岭长城、居庸关长城、十三陵及八达岭野生动物园等著名旅游景点联系起来，从而为项目带来大量的潜在客源。  

3、昌平区旅游升级换代的推动